Mengapa pengambilan cepat dan mudah tidak selalu terbaik
Bayangkan satu ketika, anak anda hilang. Sudah tentu anda tidak mengharapkan tiada batu ditinggalkan untuk mencari mereka - walaupun mengambil enam bulan, setahun, dua, lebih banyak lagi.
Tetapi bagaimana perasaan anda jika anak anda diberikan kepada seseorang sebelum ini? Inilah yang berlaku kepada banyak keluarga di seluruh dunia. Ibu bapa disasarkan oleh perekrut dan kanak-kanak dibeli atau dicuri dan dijual. Kanak-kanak lain hilang, dipisahkan oleh peperangan atau bencana, atau ditinggalkan untuk penyimpanan sementara di rumah kanak-kanak.
Pada bulan Mei, Perdana Menteri Tony Abbott melancarkan agensi kerajaan dan laman web yang mempromosikan pengangkatan antar negara, mengulangi tuntutan yang meragukan bahawa "terdapat berjuta-juta kanak-kanak di rumah anak yatim di luar negara yang sangat ingin menyukai ibu bapa". Ini sebahagian daripada perkhidmatan berjuta-juta dolar bagi ibu bapa calon dan angkat yang bertujuan mempercepatkan penggunaan anak-anak dari luar negara.
Laman web mengulangi apa yang ibu bapa calon dan angkat sudah tahu melalui jabatan negeri dan persekutuan. Tidak ada maklumat untuk pengambilan intercountry dewasa, tiada sokongan pasca adopsi tambahan, tidak ada penerbitan penyelidikan - selain laporan tahunan Worldn Institute of Health and Welfare - dan tidak ada maklumat tentang siapa yang menugaskan pusat panggilan ini. Semua dalam semua, ia adalah latihan mahal untuk tidak banyak pulangan.
Tekanan yang sama yang kita lihat di Dunia lebih sengit di peringkat antarabangsa. Selama lebih dari 60 tahun tumpuan banyak agensi kerajaan dan agensi pengangkut tidak lagi menyatukan anak-anak dengan keluarga mereka. Sebaliknya matlamatnya adalah mengamalkan anak-anak secepat mungkin.
Selama bertahun-tahun, banyak kes telah menunjukkan bahawa walaupun keluarga mendapati anak-anak mereka, mereka tidak dikembalikan apabila pemisahan dibuat kekal melalui pengangkatan. Kes-kes ini menjadi lebih rumit dan tidak dapat dinafikan lagi apabila kanak-kanak menjadi lebih tua.
'Pantas dan mudah' berjalan dengan proses yang betul
Prinsip yang digariskan dalam peruntukan-peruntukan Konvensyen Hague mengenai penerimaan memerlukan kerajaan untuk mempertimbangkan penyelesaian dalam negara terlebih dahulu. Ini adalah salah satu isu yang dijadualkan dibincangkan pada mesyuarat Suruhanjaya Khas pada bulan Jun 2015.
Menurut Konvensyen Hak Kanak-kanak, kanak-kanak mempunyai hak untuk dibesarkan oleh keluarga mereka, keluarga berhak untuk menyokong, dan penjagaan alternatif dalam negeri yang sesuai harus disediakan.
Di mana pengambilan antara negara adalah pilihan, penyatuan semula biasanya tidak banyak dilakukan, sama sekali. Tidak menemui keluarga kanak-kanak, atau gagal menyediakan keluarga dengan sokongan, menghidupkan lampu hijau untuk menerima pakai. Kanak-kanak menjadi "ditinggalkan" atau "anak yatim" di atas kertas untuk tujuan ini.
Bagi kebanyakan orang, konvensyen mengenai penggunaan telah ditafsirkan sebagai satu cara untuk membuat pengangkatan berlaku dengan cepat. Oleh itu, jika penyatuan semula dengan anggota keluarga mengambil masa terlalu lama, pengangkatan boleh dipertimbangkan.
Hak kanak-kanak kepada keluarga mereka sering ditunggangi oleh pandangan Barat mengenai "keluarga" maksudnya, dan rasa mendesak untuk kekal menerusi pengangkatan. Pengangkatan antar negara dalam "kepentingan terbaik" kanak-kanak adalah sumber yang baik.
Ini memberikan soalan yang rumit. Kanak-kanak sepatutnya mempunyai kestabilan, tetapi ada cara lain untuk menyediakan penjagaan yang baik dan kestabilan sehinggalah keperluan pengambilan ditentukan dengan tepat. Mantra "kanak-kanak yang mencari keluarga tetap" sering digunakan dalam kalangan pakai untuk membenarkan pengangkatan, tetapi pada titik apa "keluarga kekal" tidak lagi bermakna keluarga mereka sendiri? Adalah penting bahawa kanak-kanak tidak dipisahkan secara sah dari keluarga dan negara mereka sehingga semua jalan, termasuk bantuan keluarga, sudah lekas.
Pengangkatan sebagai penyelesaian kekal muncul dengan semangat keagamaan untuk mengecualikan semua yang lain. Tetapi satu saiz tidak pernah bersesuaian.
Ini adalah versi pekat dari artikel yang mula-mula muncul di The Conversation. Baca artikel penuh di sini.
Patricia Fronek adalah pensyarah kanan di Sekolah Perkhidmatan Manusia dan Kerja Sosial di Griffith University.