Perubahan ke adopsi antar negara mesti meletakkan keperluan kanak-kanak terlebih dahulu
pengangkatan
Perdana Menteri Tony Abbott telah melancarkan Laporan Jawatankuasa Interdepartmental di Intercountry Adoption dan mengumumkan perubahan untuk "membolehkan lebih ramai orang mencari keluarga" - tetapi tidak memenuhi keperluan kanak-kanak. Perkataan ini lebih penting daripada yang mungkin kelihatan.
Konvensyen Hak Kanak-kanak dengan jelas menyatakan minat kanak-kanak harus selalu datang terlebih dahulu. Walaupun adopsi boleh menjadi hasil yang baik untuk beberapa kanak-kanak, itu bukanlah satu perkhidmatan untuk membantu orang yang mempunyai keluarga.
Dengan memindahkan tujuannya daripada kanak-kanak kepada pengangkut, Abbott telah membuka pintu kepada sistem yang diterajui permintaan. Kerana potensi penyalahgunaan, penggunaan perlu ditangani dengan teliti: bagaimana kita memikirkannya, bercakap mengenainya dan bertindak ke atasnya.
Hanya 40 dari 89 muka surat laporan yang dikeluarkan secara terbuka. Laporan ini merangkumi isu-isu penggunaan pakatan antara negara dan cadangan secara amnya positif tetapi ia menimbulkan beberapa soalan yang patut dijawab.
Siapa yang mendapat keuntungan dari 'lebih murah, lebih cepat, lebih mudah'?
Abbott telah berjanji untuk membuka program dengan rangkaian negara baru yang akan lebih murah, lebih cepat dan lebih mudah. Dalam penyerahan kami kepada jawatankuasa itu, Profesor Denise Cuthbert dari RMIT, Profesor Emerita Marian Quartly dari Monash University dan saya sendiri menggariskan mengapa ini adalah langkah-langkah pencapaian yang buruk yang tidak memberitahu apa-apa mengenai hasil untuk kanak-kanak.
Pembukaan segera program dengan Afrika Selatan adalah disyorkan. Kerja-kerja yang dilakukan pada program ini (dan lain-lain) berlaku di bawah kerajaan terdahulu, yang diketuai oleh Jabatan Peguam Negara dan disokong oleh Jawatankuasa Penasihat Adopsi Nasional InterCountry, yang dimansuhkan pada bulan November 2013.
Walaupun kebimbangan mengenai kekurangan sokongan kebajikan dan alternatif sebenar bagi ibu-ibu miskin, ibu masih tidak dapat diselesaikan, Afrika Selatan sekurang-kurangnya meratifikasi Konvensyen mengenai Perlindungan Kanak-kanak dan Kerjasama dalam Menghormati Penerapan Antara Negeri.
Konvensyen ini, paling baik, hanya perlindungan minimum untuk kanak-kanak dan hak mereka. Kebenarannya adalah bagaimana konvensyen beroperasi dalam amalan yang ditujukan kepada negara-negara yang menyokong untuk menjadi patuh. Ini bermakna kompromi dibuat untuk memudahkan penggunaan pakai dalam masa yang sama.
Negara lain yang dinamakan dalam laporan itu ialah AS, Kenya, Bulgaria, Latvia, Poland, Kemboja dan Vietnam. Perdagangan manusia adalah masalah yang diketahui di Kemboja dan Vietnam. Walaupun Vietnam kini telah mengesahkan konvensyen itu, laporan UNICEF mengenal pasti masalah termasuk pembayaran daripada calon ibu bapa yang melebihi dan yang diperlukan sebenarnya, kemiskinan dan kekurangan perkhidmatan untuk kanak-kanak kurang upaya.
Kenya, bukan tanpa masalahnya, memerlukan pemohon untuk tinggal di sana selama sekurang-kurangnya tiga bulan, tetapi boleh mengambil sembilan. Bulgaria mempunyai bilangan anak-anak Roma yang tidak seimbang dalam sistem pengangkatannya, yang menunjukkan ketidaksetaraan serius bagi Roma di Eropah, dan Poland memberi keutamaan kepada keturunan Polandia. Setiap negara mempunyai batasan, kos dan keperluannya sendiri.
Jawatankuasa ini mengakui bahawa ia mungkin tidak akan dapat berbuat apa-apa mengenai jumlah sebenar kanak-kanak yang ada tetapi berharap dapat membuat pengalaman lebih baik bagi penerima.
Adalah menyenangkan bahawa sokongan pasca adopsi ada di atas meja, tetapi saya tersesat sedikit tentang apa yang sebenarnya dicadangkan. Sokongan pasca adopsi sangat berbeza untuk menyokong orang yang melalui proses penerimaan dan kunjungan pasca adopsi yang diperlukan dalam 12 bulan selepas seorang anak diletakkan.
Sokongan pasca adopsi yang lebih dibiayai, termasuk lawatan ke profesional mahir, sangat diperlukan untuk keluarga, terutamanya apabila tanggungjawab Dunia untuk kanak-kanak yang lebih tua dan keperluan khusus.
Agenda siapa yang sedang disampaikan?
Adopte telah memanggil akses yang lebih baik kepada pelbagai perkhidmatan bebas, termasuk di negara mereka kelahiran, jika dan bila mereka mungkin memerlukannya. Membayar ini bukan pada agenda kerajaan.
"Lebih murah" tidak semestinya menjadi hasil perubahan. Kerajaan kini menyerap sebahagian besar kos pengangkatan antar negara, dan ini tidak akan berlaku jika adopsi antar negara diswastakan di Dunia. Walaupun pada harga rendah tingkat bawah tanah, penggunaan akan merosakkan Dunia lebih banyak lagi.
Tidak mungkin menjadi satu agensi jika pengangkatan adalah outsourcing. Sebaliknya, perbezaan dan persaingan di antara negeri dan agensi lebih cenderung. Kos sebelum dan selepas penerimaan akan dipindahkan dari kerajaan kepada ibu bapa.
Tidak rahsia lagi bahawa agenda politik sebenar adalah untuk mengubah Dunia ke arah mengadaptasi kanak-kanak dari penjagaan. Itu lebih murah daripada penjagaan angkat dibiayai kerajaan dan menyediakan perkhidmatan untuk keluarga yang berjuang. Oleh itu, pengambilan antar negara benar-benar lebih murah, lebih cepat, lebih mudah?
Artikel ini mula-mula muncul di The Conversation. Patricia Fronek adalah pensyarah kanan di Sekolah Perkhidmatan Manusia dan Kerja Sosial di Griffith University.